Urząd Gminy w Nowej Wsi Wielkiej

Uchwała nr XIV/136/04Rady Gminy Nowa Wieś Wielkaz dnia 29 stycznia 2004w sprawie protestu wniesionego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Brzoza, obejmującego obszar położony wzdłuż drogi krajowej nr 25 pomiędzy ul. Łabiszyńską a drogą powiatową nr 1550C Brzoza - Prądocinna podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz.220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 153, poz. 1271, Nr 162. poz.1568), art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999r. Nr 15, poz. 139, Nr 41, poz. 412 i Nr 111, poz. 1279; z 2000 r. Nr 12, poz.136, Nr 109, poz. 1157 i Nr 120, poz. 1268; z 2001r. Nr 5, poz. 42, Nr 14, poz. 124, Nr 100, poz. 1085, Nr 115, poz. 1229 i Nr 154, poz. 1804; z 2002 r. nr 25,poz.253, Nr 113, poz. 984 i Nr 130, poz. 1112; z 2003 r. Nr 80, poz.717) w związku z art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80 poz. 717)

Uchwała nr XIV/136/04
Rady Gminy Nowa Wieś Wielka
z dnia 29 stycznia 2004

w sprawie protestu wniesionego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Brzoza, obejmującego obszar położony wzdłuż drogi krajowej nr 25 pomiędzy ul. Łabiszyńską a drogą powiatową nr 1550C Brzoza - Prądocin

na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz.220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 153, poz. 1271, Nr 162. poz.1568), art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999r. Nr 15, poz. 139, Nr 41, poz. 412 i Nr 111, poz. 1279; z 2000 r. Nr 12, poz.136, Nr 109, poz. 1157 i Nr 120, poz. 1268; z 2001r. Nr 5, poz. 42, Nr 14, poz. 124, Nr 100, poz. 1085, Nr 115, poz. 1229 i Nr 154, poz. 1804; z 2002 r. nr 25,poz.253, Nr 113, poz. 984 i Nr 130, poz. 1112; z 2003 r. Nr 80, poz.717) w związku z art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80 poz. 717)

Rada Gminy Nowa Wieś Wielka
uchwala, co następuje:

§ 1. Odrzuca się w części protest Pani Aliny Gąsiorek i Pana Tomasza Gąsiorka, właścicieli Autoryzowanej Stacji Obsługi przy ul. Bydgoskiej 36A w Brzozie, dotyczący działek o nr ewidencyjnych: 500, 501, 2/1, 2/17, 2/18, 2/16, 2/19, 2/7, 2/10, 2/13.


§ 2. Integralną częścią niniejszej uchwały są załączniki:
Nr 1 - zawierający uzasadnienie do uchwały,
Nr 2 - stanowiący kopię wniesionego protestu.


§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Nowa Wieś Wielka.


§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady
Franciszek Bizon

Załącznik Nr 1
do uchwały Nr XIV/136/04
Rady Gminy Nowa Wieś Wielka
z dnia 29 stycznia 2004 r.

Uzasadnienie

 

 

do uchwały w sprawie protestu wniesionego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Brzoza, obejmującego obszar położony wzdłuż drogi krajowej nr 25 pomiędzy ul. Łabiszyńską a drogą powiatową nr 1550C Brzoza - Prądocin




Uznanie sprzeciwu Pani Aliny Gąsiorek z dnia 14 października 2003 r. za protest w rozumieniu art. 23 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym wynika z faktu, że w obowiązującym dotychczas miejscowym planie ogólnym zago­spodarowania przestrzennego gminy Nowa Wieś Wielka, zatwierdzonym uchwałą Nr 90/XIX/92 Rady Gminy Nowa Wieś Wielka z dnia 10 września 1992 r. ( Dz. Urz. Woj. Bydg. Nr 13, poz. 236 z późn. zm.), znaczna część nieruchomości Państwa Gąsiorków (pas terenu szerokości około 20 m) przeznaczona jest pod rozbudowę drogi krajowej nr 25. Realizacja drugiej jezdni, zgodnie z ustaleniami w/w planu po wschodniej stronie istniejącej, uniemożliwiłaby w przyszłości użytkowanie nieruchomości. Sporządzany aktualnie miejscowy plan, poza nieznaczną lecz niezbędną korektą granic własności, nie wprowadza takich ograniczeń.
Protest dotyczy ustaleń projektu planu oznaczonych symbolami: 2U, 3U, 4 U/P/S, 10 KZ i 12 KW, obejmujących między innymi działki o nr ewidencyjnych: 500, 501, 2/1, 2/17, 2/18, 2/16, 2/19, 2/7, 2/10, 2/13.


ad. 1. W projekcie planu dla działek 500 i 501 w zasadniczej części utrzymuje się istniejącą funkcję usługowo – rekreacyjną i turystyczną związanych z obsługą ruchu turystycznego; dopuszcza się lokalizację hotelu, motelu, gastronomii, obiektów sportowych i innych uzupełniających funkcje rekreacyjne – ustalenie 2U.
Z powyższego wynika możliwość utrzymania dotychczasowego sposobu użytkowania terenu – rekreacji konnej bez obowiązku realizacji innych uzupełniających funkcji (hotel, motel, gastronomia, obiekty sportowe). Złożony sprzeciw jest więc nieuzasadniony.
Części przylegające do dróg publicznych – drogi krajowej nr 25 oraz drogi gminnej przeznaczane są na cele komunikacji publicznej, na rozbudowę tych dróg do parametrów zgodnych z warunkami technicznymi jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. nr 43 poz. 430 z 1999 roku). Klasy dróg publicznych zgodne są
z w/w miejscowym planem ogólnym zagospodarowania przestrzennego gminy Nowa Wieś Wielka oraz ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Rozbudowa drogi krajowej nr 25, w klasie drogi głównej ruchu przyspieszonego do układu dwujezdniowego – wynika z konieczności dostosowania parametrów tej drogi do warunków ruchu, oraz wytycznych zarządcy drogi tj. Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym w ustaleniach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uwzględnia się postanowienia przepisów szczególnych, odnoszące się do obszaru objętego planem oraz przedmiotu jego ustaleń. Przepisami szczególnymi są przepisy ustaw z aktami wykonawczymi.
Ustalone planem rozwiązania spełniają wymogi § 8 w/w warunków technicznych jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowane. Istniejące uwarunkowania – trwała zabudowa kubaturowa po przeciwnej stronie drogi, objęta ochroną konserwatorską, oraz układ torów kolejowych, nie pozwalają na inne trasowanie drugiej jezdni bez naruszenia działek protestujących. Zgodnie z § 8. ust.4 w projekcie planu w obszarze skrzyżowania z drogą wojewódzką w kierunku na Łabiszyn i drogą gminną zarezerwowane są tereny niezbędne dla spełnienia podstawowych wymagań w zakresie bezpieczeństwa użytkowania i sprawności ruchu. Droga gminna natomiast jest poszerzana do minimalnych dopuszczalnych parametrów.


Ad. 2. Część działki 2/1 przeznaczona jest pod rozbudowę drogi krajowej – ustalenie 8KGP- ze względów wymienionych wyżej. Rozbudowa układu drogowego jest zgodna
z dotychczasowym miejscowym planem ogólnym zagospodarowania przestrzennego Gminy Nowa Wieś Wielka . Nie uległo zatem zmianie przeznaczenie terenu. Jest to nadal teren przeznaczony na cele komunikacji. Przyjęte jednak w projekcie rezerwy dla drogi krajowej są mniejsze niż w w/w planie ogólnym. Istniejące zainwestowanie na terenach kolejowych pozwoliło na usytuowanie drugiej jezdni po stronie zachodniej. Wobec konieczności ograniczenia bezpośrednich zjazdów na drogę krajową nr 25 w projekcie planu wyznaczono jezdnię wspomagającą o minimalnych parametrach technicznych. Rozwiązanie to zostało uzgodnione z zarządcą terenów kolejowych. Konieczna rozbudowa drogi uniemożliwia utrzymanie istniejącej pompy głębinowej. Projekt planu ustala zaopatrzenie w wodę terenów przyległych do drogi krajowej z istniejącej gminnej sieci wodociągowej (§4. ust. 1 pkt. 4).


Ad. 3. Część działki 2/19 w projekcie planu przeznaczona została pod urządzenie drogi wewnętrznej wraz z placem manewrowym – ustalenie 12 KW. Po dokonaniu analiz uznano za możliwe zmniejszenie powierzchni placu manewrowego (na podstawie projektu budowlanego) w celu powiększenia terenu 4U/P/S pod warunkiem zapewnienia prawidłowego dojazdu do przyległych nieruchomości. Stosowne zmiany wprowadzono w projekcie planu.


Ad. 4. Uwzględniając w miarę możliwości protest w projekcie planu wprowadzono również korektę polegającą na odstąpieniu od wymogu realizacji części drogi wspomagającej i ustaleniu nowej linii rozgraniczającej drogę krajową nr 25 i przyległą nieruchomość objętą ustaleniem 4U/P/S (w północnej części, po istniejącym ogrodzeniu). Na pozostałym odcinku również dopuszczalne jest utrzymanie działki w granicach ogrodzenia poprzez wprowadzenie orientacyjnej linii rozgraniczającej trasy 8KGP, co umożliwi prawidłowe doprowadzenie dojazdu zgodnie z potrzebami właściciela lub odstąpienie od realizacji odcinka ogólnodostępnej drogi.


Samorząd gminny w ramach "władztwa planistycznego" (art. 4 ust. 1 cyt. ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym) ustanawia miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego przeznaczenie i zasady zagospodarowania terenów z zachowaniem warunków określonych w ustawach. Oprócz możliwości, gmina ustanawia planem miejscowym również ograniczenia w dysponowaniu własnością, w granicach określonych normami prawnymi (art. 3 i art. 33 ustawy). Zakres ograniczeń w dysponowaniu własnością określają ponadto art. 21, art. 31 i art. 64 Konstytucji oraz art. 5 Kodeksu Cywilnego. Sposoby zadośćuczynienia za ustalone miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego ograniczenia własności, reguluje m. in. art. 36 ustawy - Rozdział 3 - Skutki prawne uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Wobec wyższego postanowiono jak w sentencji uchwały.

 

Przewodniczący Rady
Franciszek Bizon

Oryginał uchwały do wglądu na stanowisku ds. obsługi organów gminy, pokój nr 20, tel. 52/ 3812806 w. 40.