Urząd Gminy w Nowej Wsi Wielkiej

Uchwała nr XVIII/168/04Rady Gminy Nowa Wieś Wielkaz dnia 30 czerwca 2004w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku, na cele publiczne związane z realizacją zadań Gminy Nowa Wieś Wielka, sposobu ich rozliczania i kontroli wykonania zadań zleconychNa podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. NR 142, poz. 1591, Nr 23, poz.220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz.984, Nr 153, poz.1271, Nr 214, poz.1806 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568), art. 118 ust.2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych ( Dz. U.z 2003 r. Nr 15, poz.148, z 2000 r. Nr 122, poz.1315, z 2001 Nr 88, poz. 961, z 2002 r. Nr 153, poz.1271, Nr 156, poz.1300, z 2003 r. Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz.594, Nr 96, poz.874, Nr 166, poz.1611, Nr 189, poz.1851, z 2004 Nr 19, poz.177) i art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz.873, z 2004 r. Nr 64, poz.593)

Uchwała nr XVIII/168/04
Rady Gminy Nowa Wieś Wielka
z dnia 30 czerwca 2004

w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku, na cele publiczne związane z realizacją zadań Gminy Nowa Wieś Wielka, sposobu ich rozliczania i kontroli wykonania zadań zleconych

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. NR 142, poz. 1591, Nr 23, poz.220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz.984, Nr 153, poz.1271, Nr 214, poz.1806 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568), art. 118 ust.2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych ( Dz. U.z 2003 r. Nr 15, poz.148, z 2000 r. Nr 122, poz.1315, z 2001 Nr 88, poz. 961, z 2002 r. Nr 153, poz.1271, Nr 156, poz.1300, z 2003 r. Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz.594, Nr 96, poz.874, Nr 166, poz.1611, Nr 189, poz.1851, z 2004 Nr 19, poz.177) i art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz.873, z 2004 r. Nr 64, poz.593)

Rada Gminy
uchwala, co następuje:
 

 

     § 1. Zasady i tryb postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy Nowa Wieś Wielka stosuje się wobec podmiotów nie zaliczonych do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku.
      § 2. 1. O udzielenie dotacji mogą ubiegać się podmioty nie zaliczone do sektora finansów publicznych, które nie działają w celu osiągnięcia zysku i prowadzą działalność statutową związaną z realizacją zadań gminy, o których mowa w § 1.
2. Oferty powinny być złożone w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy.
3. W przypadkach szczególnych, wymagających uzasadnienia w formie pisemnej wniosek może być złożony po upływie  wyżej wymienionego terminu.
4. Oferty realizacji zadania, o którym mowa w § 1 może również złożyć podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych wójt Gminy Nowa Wieś Wielka. Podmiot przyjmujący ofertę wójta składa pisemny wniosek o realizację zadania.
     § 3. 1.Wnioski – oferty podmiotów powinny zawierać w szczególności:
1)      szczegółowy zakres rzeczowy  proponowanego do realizacji zadania,
2)      termin i miejsce realizacji zadania,
3)      kalkulację przewidywanych  kosztów realizacji zadania,
4)      informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania.
5)      informację o posiadanych  środkach finansowych własnych oraz uzyskanych  z innych źródeł na realizację zadania.
 
2. Do wniosku powinien być dołączony statut lub inny dokument organizacyjny, z którego wynikają zadania statutowe oraz pełnomocnictwa do składania  oświadczeń woli. W imieniu wnioskodawcy.
3. Wniosek powinien zawierać poświadczenie ZUS oraz urzędu skarbowego o niezaleganiu podmiotu z zapłatą składek oraz obowiązkowych należności publicznoprawnych.
4. Wniosek  powinien być podpisany przez  osoby umocowane do składania oświadczeń woli w imieniu wnioskodawcy.
5. Wójt może uzależnić rozpatrzenie wniosku od złożenia w ustalonym terminie dodatkowych  informacji lub dokumentów.
6. Niezłożenie wskazanych dokumentów lub niezłożenie wyjaśnień  w terminie spowoduje wykluczenie podmiotu z postępowania o udzielenie dotacji w trybie art. 118 ustawy o finansach publicznych.
7. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
 
   § 4. 1. Decyzję o przyznaniu dotacji podejmuje wójt Gminy Nowa Wieś Wielka, po zasięgnięciu opinii właściwej merytorycznie komisji Rady Gminy uwzględniając w szczególności:
1)      znaczenie zadania w realizacji  priorytetowych celów samorządu gminnego,
2)      wysokość budżetu Gminy i środków przeznaczonych na realizację zadań zleconych podmiotom, o których mowa w § 1.
3)      ocenę kalkulacji kosztów realizacji zadania, w relacji do zakresu rzeczowego zadania,
4)      ocenę efektywności  wykorzystania środków finansowych  przez wnioskodawcę,
5)      analizę wykonania zadań zleconych wnioskodawcy w okresie poprzednim , w tym rzetelność i terminowość ich realizacji.
 
2. Wójt Gminy dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty realizacji zadania mając na względzie efektywność wykorzystania środków publicznych oraz przepisy ustawy o zamówieniach publicznych .
 
   § 5. 1. Warunkiem zlecenia zadania jest zawarcie umowy przez wójta z  wnioskodawcą reprezentowanym przez osobę lub osoby,  o których mowa  w § 3 ust. 2. Umowa wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności. Wzór umowy stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.
2. Umowa powinna w szczególności zawierać :
1)      dokładne oznaczenie stron umowy,
2)      szczegółowy opis rzeczowy realizowanego zadania, termin i miejsce jego realizacji, oraz określenie czasu jego realizacji,
3)      dokumenty umożliwiające okresową ocenę realizacji zadania, terminy oraz sposób jej przekazywania, zobowiązanie zleceniobiorcy do prowadzenia dokumentacji według zasad określonych przez zleceniodawcę w sposób umożliwiający ocenę wykonania zadania pod względem rzeczowym , finansowym, terminowym,
4)      zobowiązanie zleceniobiorcy do poddania się kontroli  prowadzonej przez zleceniodawcę w zakresie objętym umową,
5)      określenie wysokości dotacji z tytułu realizacji umowy oraz sposób i termin jej przekazywania,
6)      ustalenie zasad zwrotu niewykorzystanej  dotacji ,
7)      ustalenie trybu i terminu przekazywania zleceniodawcy informacji o sposobie  realizacji umowy,
8)      warunki wypowiedzenia umowy w przypadku jej niedotrzymania przez stronę,
9)      ustalenie zasad odpowiedzialności zleceniobiorcy z tytułu nienależytego wykonania zleconego zadania lub wykorzystania dotacji na inne cele niż określone w umowie.
 
    § 6. Wójt zobowiązany jest do sprawowania kontroli w zakresie wykonywania warunków umowy oraz oceny przebiegu realizacji zadania z uwzględnieniem kryterium efektywności, rzetelności, terminowości oraz jakości realizowanego zadania.
     § 7. 1. Rozliczenie wykonania  zadania i wykorzystania  dotacji następuje przez złożenie sprawozdania z realizacji zadania oraz przedłożenia kserokopii rachunków i faktur VAT dotyczących wydatków zleceniobiorcy faktycznie poniesionych na realizację zadania.
2. Rozliczenie wykonania zadania  i wykorzystania dotacji następuje w terminie określonym w umowie.
3. Dotacja na realizację zadania może być udzielana transzami, wynikającymi z terminów określonych w umowie. Przekazanie każdej następnej transzy następuje po przedłożeniu rozliczenia finansowego  z wykorzystania poprzedniej transzy.
4. Podmiot dotowany nie może wykorzystać dotacji na inne cele niż określone w umowie.
5. Podmiot, który wykorzysta dotację w części lub całości na inne cele niż określone w umowie, zobowiązany jest do zwrotu dotacji wraz z odsetkami ustawowymi liczonymi od dnia uzyskania  dotacji.
 
   § 8. Sprawy związane z postępowaniem w sprawie przyjmowania  wniosków o udzielenie dotacji, jej przyznawaniem  i kontrolowaniem rozliczeń prowadzi Skarbnik Gminy zgodnie z Regulaminem organizacyjnym  Urzędu Gminy.
 
     § 9. Traci moc uchwała Nr VII/57/03 Rady Gminy Nowa Wieś Wielka z dnia 24 kwietnia 2003 r. w sprawie uchwalenia trybu postępowania o udzielenie dotacji podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych oraz realizację zadań publicznych oraz sposobu ich rozliczania i kontroli.
 
       § 10. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy
.
    § 11. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni  od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym  Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
 
 
 
                                                                                          Przewodniczący Rady
 
                                                                                              Franciszek Bizon
 
 
 
 
 
 
Oryginał uchwały do wglądu na stanowisku ds. obsługi organów gminy, pokój nr 20, tel. 52/ 3812806 w. 40.
 
 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Załącznik Nr 1
do Uchwały  Nr XVIII/ 168   /04
Rady Gminy Nowa Wieś Wielka
z dnia 30 czerwca 2004 r.
 

 

W N I O S E K  

 

 
O  dofinansowanie z budżetu Gminy Nowa Wieś Wielka podmiotów nie zaliczonych do sektora finansów publicznych i nie działających z celu osiągnięcia zysku, na cele publiczne związane z realizacją zadań gminy na rok   .......... w zakresie........................
 
 
 
1.      Wnioskodawca:
1)      Nazwa, siedziba i dokładny adres,
2)      Osoby uprawnione do reprezentacji i ich funkcje,
3)      Aktualny numer konta bankowego.
 
2.      Dane wnioskodawcy:
1)      Przedmiot i zakres działania,
2)      Zaświadczenie o niezaleganiu z zapłatą świadczeń publicznoprawnych oraz ZUS za ostatni rok poprzedzający złożenie wniosku,
3)      Nazwa i adres organu rejestrowego,
4)      Numer w Krajowym Rejestrze Sądowym,
5)      Odpis statutu lub innego dokumentu organizacyjnego potwierdzający  zakres rzeczowy działania.
 
3.      Nazwa zadania przyjmowanego do realizacji:
1)      Cel i rodzaj zadania,
2)      Sposób realizacji,
3)      okres realizacji,
4)      liczba osób uczestniczących w zadaniu,
 
4.      Szczegółowy opis przedsięwzięcia:
1)      Charakter przedsięwzięcia i miejsce jego realizacji,
2)      Liczba uczestników,
3)      Przewidywane efekty,
4)      Opis dodatkowych zamierzeń związanych z realizacją zadania,
5)      Wskazanie korzyści dla gminy wynikające z powierzenia podmiotowi zadania (opisać, wymienić, przedstawić udział procentowy , w tym korzyści o charakterze niematerialnym),
 
5.      Termin i miejsce realizacji zadania.
6.      Kalkulacja przewidzianych kosztów.
7.      Informacje o posiadanych zasobach kadrowych, rzeczowych, lokalowych, wskazujących na  potencjalne możliwości realizacji zadania.
8.      Informacja o udziale i źródle pochodzenia środków własnych angażowanych na rzecz realizacji zadania.
9.      Wskazanie, czy w latach poprzednich wnioskodawca brał udział w realizacji zadań publicznych w trybie art. 118 oraz opisać charakter realizowanego zadania.
10.  Wniosek powinien zawierać także oświadczenie wnioskodawcy potwierdzone własnoręcznym podpisem o   prawdziwości danych i informacji zawartych we wniosku.
11.  Załącznikami do wniosku powinny być:
1)      Statut,
2)      Pełnomocnictwo do składania oświadczeń w imieniu podmiotu,
3)      Zaświadczenie z ZUS oraz z Urzędu Skarbowego
4)      Zaświadczenie o aktualnej rejestracji lub poświadczenie braku obowiązku rejestracji,
5)      Inny dokument potwierdzający formę organizacyjną i wskazujący na podstawę działania.
 
 

 
    Przewodniczący Rady
 
                                                                                                     Franciszek Bizon

 

Oryginał uchwały do wglądu na stanowisku ds. obsługi organów gminy pok. nr 20 tel. 0-52 3812-806 w. 40
                                                                                                 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Załącznik Nr 2
do Uchwały Nr XVIII/ 168    /04
Rady Gminy Nowa Wieś Wielka
z dnia  30 czerwca     2004 r.
 
 

U M O W A  

 

Zawarta w dniu...........................pomiędzy Gminą Nowa Wieś Wielka, reprezentowaną przez wójta Gminy zwanym dalej zleceniodawcą,  w imieniu którego działają
 
1.      imię i nazwisko funkcja
 
a stowarzyszeniem , fundacją podmiotem nie zaliczonym do sektora finansów publicznych o nazwie z siedzibą NIP, REGON lub inne dane z Krajowego Rejestru Sądowego, zwanym dalej zleceniobiorcą, w imieniu którego na podstawie pełnomocnictw działają:
1.      imię, nazwisko – funkcja,
2.      imię, nazwisko   - funkcja
 
§ 1
 
Zleceniodawca na podstawie uchwały NR XVIII/    /04 Rady Gminy Nowa Wieś Wielka  w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu gminy podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych oraz sposobu ich rozliczania  z l e c a  , a zleceniobiorca przyjmuje do realizacji zadania: dokładne określenie zleconego zadania
§ 2
 
1.      Zleceniobiorca zobowiązuje się wykonać prace i działania objęte , o którym mowa w § 1 , w terminie od dnia....................do dnia................................
2.      Umowa zostaje zawarta na czas określony od dnia..................do dnia.
 
§ 2
 
Zleceniodawca przekaże zleceniobiorcy na realizację zadania środki finansowe w kwocie ............... brutto.
Zapłata za realizację zadania nastąpi w terminie 14 dni od dnia złożenia  faktury VAT bądź rachunku, do którego należy dołączyć:
a)      rozliczenie finansowe z zestawieniem faktur wraz z kopiami zapłaconych źródłowych dowodów finansowych, sprawdzonych pod względem merytorycznym i formalno-rachunkowym, opisanych w trybie zlecania zamówień publicznych oraz opisane i podpisane przez zleceniobiorcę i pracownika odpowiedzialnego za rozliczenia finansowe.
b)      sprawozdanie z realizacji zadania zawierające informacje  o jego przebiegu, wykonawcach, odbiorcach efektach oraz ewentualnym udziale sponsorów.
 
Ostateczny termin złożenia  rozliczenia finansowego i sprawozdania merytorycznego z wykonania zadania upływa   w ciągu 7 dni od dnia wygaśnięcia umowy.
 
§ 3
 
Środki finansowe  przydzielone w ramach dotacji nie mogą być wykorzystane na inne cele, niż określone w niniejszej umowie.
§ 4
 
Zleceniobiorca zobowiązuje się do:
1.      Prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację umowy oraz wydatków związanych z jej realizacją,
2.      Prowadzenia dokumentacji w sposób umożliwiający okresową ocenę wykonania zadania pod względem rzeczowym i finansowym,
3.      Realizacji zadania zgodnie z obowiązującym prawem, przy odpowiednim stosowaniu ustawy o finansach publicznych , uwzględniając kryteria celowości, rzetelności, gospodarności,
4.      Poddania się w każdym czasie, bez wcześniejszego powiadomienia o  kontroli w zakresie objętym umową,
5.      Przekazywania w terminie 7 dni na żądanie zleceniodawcy informacji o zakresie i sposobie realizacji umowy.
 
§ 5
 
1.      W razie niedotrzymania warunków umowy, a w szczególności naruszenia postanowień § 3, zleceniodawca może w terminie 30 dni wypowiedzieć umowę. Wypowiedzenie umowy zobowiązuje zleceniobiorcę do zwrotu dotacji  do budżetu gminy.
2.      Umowa może być także rozwiązana w przypadku nieterminowego jej wykonania lub nienależytego, bądź zmniejszenia zakresu rzeczowego realizowanego zadania, wykorzystania środków na inne cele, niż określone w umowie.
3.      Umowa może zostać zmieniona lub rozwiązana za zgodą obu stron w terminie przez nie ustalonym.
4.      W przypadku wykorzystania na realizację zadania jedynie części przekazanych środków finansowych, pozostała ich cześć podlega zwrotowi do budżetu gminy.
5.      Wszelkie dodatkowe (uzasadnione) zmiany zakresu rzeczowego realizowanego zadania będące przedmiotem niniejszej umowy, w tym w zakresie finansowym,  wymagają zgody obu stron pod rygorem nieważności.
6.      Zleceniodawca może rozwiązać umowę w części lub w całości po uprzednim naruszeniu zasad, o których mowa powyżej.
7.      Zmiana lub rozwiązanie umowy następuje w formie pisemnej.
 
§ 6
 
W sprawach nieuregulowanych niniejszą umową stosuje się przepisy kodeksu cywilnego oraz ustawy Prawo zamówień publicznych.
 
§ 7
 
Nadzór nad realizacją zadania sprawuje Skarbnik Gminy poprzez prowadzenie okresowej oceny wykonania zadania pod względem rzeczowym i finansowym.
 
§ 8
Umowę sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla każdej ze stron.
 

                                                                                          Przewodniczący Rady
 
                                                                                              Franciszek Bizon
 
 
 

Uzasadnienie
 

 
Zlecanie zadań publicznych do realizacji organizacjom pozarządowym następuje na mocy ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2004 roku. Ustawowym warunkiem zlecania zadań ze sfery publicznej  w formie wspierania lub powierzania  jest przeprowadzanie otwartego konkursu ofert oraz przestrzeganie zasad: pomocniczości, suwerenności stron, konkurencyjności, partnerstwa i jawności. Rada Gminy w terminie do 31 marca br. uchwaliła  „Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi” określając  możliwe sfery powierzania zadań  w świetle art. 4  ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,  natomiast przekazywanie odpowiednich środków publicznych na ich realizację  wymaga spełnienia  procedur wynikających z wymienionej powyżej ustawy. Powyższe procedury będą miały zastosowanie do przydzielania środków na realizację  zadań publicznych  na 2005 rok.
 
 

                                                                                           Przewodniczący Rady
 
                                                                                              Franciszek Bizon