 Strona główna > Uchwały > 2010 |
Uchwała nr XXXVI/361/10RADY GMINY NOWA WIEŚ WIELKAz dnia 9 lutego 2010w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego nakładania przez Starostę Bydgoskiego na inwestorów zmieniających pokrycia dachowe z eternitu obowiązku uzyskiwania pozwoleń na roboty budowlane. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62 poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, oraz z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218), uchwala się, co następuje:
Uchwała nr XXXVI/361/10
RADY GMINY NOWA WIEŚ WIELKA
z dnia 9 lutego 2010
w sprawie przyjęcia stanowiska dotyczącego nakładania przez Starostę Bydgoskiego na inwestorów zmieniających pokrycia dachowe z eternitu obowiązku uzyskiwania pozwoleń na roboty budowlane.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62 poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, oraz z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218), uchwala się, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się stanowisko dotyczące nakładania
przez Starostę Bydgoskiego
na inwestorów zmieniających pokrycia dachowe z eternitu obowiązku uzyskiwania pozwoleń na roboty budowlane, o następującej treści:
„Na terenie gminy Nowa Wieś Wielka występuje ponad 200 nieruchomości
z zaewidencjonowanymi pokryciami dachowymi wykonanymi z eternitu, głównie
w zabudowie zagrodowej. Szacowana ilość eternitu to 36 182 m2, co stanowi masę ok.
398 ton. Pokrycia te w wielu wypadkach mają znaczny stopień zużycia, a to kwalifikuje je do pilnej wymiany. Corocznie w budżecie gminy Nowa Wieś Wielka są rezerwowane środki finansowe na udzielanie dotacji na ten cel, jednakże istotną przeszkodą w wykorzystaniu środków są wymagania formalne stawiane przez Starostę Bydgoskiego. Zgodnie z opiniami wyrażonymi w pismach z dnia 20 maja 2009 r. i 30 sierpnia 2009 r. wszystkie remonty dachów wykonanych z eternitu winny być poprzedzone uzyskaniem pozwolenia na budowę. W opinii organu administracji architektoniczno-budowlanej postępowanie takie ma służyć ograniczeniu powstawania dzikich wysypisk odpadów i przyczynia się do pełnej kontroli postępowania z odpadami niebezpiecznymi.
Rada Gminy Nowa Wieś Wielka uważa, iż stawianie nadmiernych wymogów formalnych wydatnie hamuje proces usuwania azbestu ze środowiska. Wymiana pokryć dachowych
z reguły wymaga dodatkowych nakładów związanych z uzupełnieniem więźby dachowej, nowego orynnowania - w tej sytuacji ponoszenie dodatkowych poważnych kosztów dokumentacji budowlanej często dla inwestorów jest barierą trudną do pokonania
ze względów ekonomicznych jak i organizacyjnych. Nakładanie obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę również istotnie wydłuża proces realizacji zamierzenia. Właściciele nieruchomości, po rozpoznaniu ciążących na nich obowiązkach, wstrzymują się z rozpoczęciem prac, a w skrajnych przypadkach wykonują je metodami gospodarczymi.
W związku z powyższym apelujemy do Starosty Bydgoskiego o zaniechanie nakładania na inwestorów zamierzających wymieniać pokrycia dachowe z eternitu, obowiązku uzyskiwania pozwoleń budowlanych. Nie możemy się zgodzić z postawą, że nałożenie dodatkowego obowiązku będzie sprzyjało ograniczaniu powstawania dzikich wysypisk. Nakładanie znacznie szerszych obowiązków przy likwidacji eternitu, w stosunku do obowiązków w trakcie jego zakładania, powoduje skutek wręcz odwrotny do zamierzonego. Zasadniczym celem ustawodawcy formułującego art. 30 ust. 7 Prawa budowlanego miała być możliwość objęcia szczególną kontrolą prac mających istotny wpływ na środowisko. Korzystanie z tego uprawnienia nie znajduje uzasadnienia w faktycznych zagrożeniach powodowanych przez eternit.
Rada Gminy Nowa Wieś Wielka stoi na stanowisku, że w przypadku zgłoszenia na podstawie art. 29 Prawa budowlanego, organ administracji budowlanej może również wykonanie prac obwarować takimi samymi lub podobnymi gatunkowo unormowaniami jakie zawiera
w pozwoleniach budowlanych. Takie postępowanie nie będzie narażało osób zamierzających usunąć eternit do ponoszenia niepotrzebnych kosztów. Efekt pełnego nadzoru można uzyskać poprzez współdziałanie kilku organów. Wątpliwości co do dotychczasowego postępowania budzi również odmienne podejście w innych starostwach do wskazanych przepisów Prawa budowlanego.”.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Gminy Nowa Wieś Wielka.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy Nowa Wieś Wielka.
Przyjęcie proponowanego stanowiska będzie korzystne dla mieszkańców gminy Nowa Wieś Wielka. Zmiana wymagań budowlanych stawianych przed inwestorami przyczyni się do szybszego procesu usuwania azbestu ze środowiska i ograniczy miejsca nielegalnego składowania eternitu.
na inwestorów zmieniających pokrycia dachowe z eternitu obowiązku uzyskiwania pozwoleń na roboty budowlane, o następującej treści:
„Na terenie gminy Nowa Wieś Wielka występuje ponad 200 nieruchomości
z zaewidencjonowanymi pokryciami dachowymi wykonanymi z eternitu, głównie
w zabudowie zagrodowej. Szacowana ilość eternitu to 36 182 m2, co stanowi masę ok.
398 ton. Pokrycia te w wielu wypadkach mają znaczny stopień zużycia, a to kwalifikuje je do pilnej wymiany. Corocznie w budżecie gminy Nowa Wieś Wielka są rezerwowane środki finansowe na udzielanie dotacji na ten cel, jednakże istotną przeszkodą w wykorzystaniu środków są wymagania formalne stawiane przez Starostę Bydgoskiego. Zgodnie z opiniami wyrażonymi w pismach z dnia 20 maja 2009 r. i 30 sierpnia 2009 r. wszystkie remonty dachów wykonanych z eternitu winny być poprzedzone uzyskaniem pozwolenia na budowę. W opinii organu administracji architektoniczno-budowlanej postępowanie takie ma służyć ograniczeniu powstawania dzikich wysypisk odpadów i przyczynia się do pełnej kontroli postępowania z odpadami niebezpiecznymi.
Rada Gminy Nowa Wieś Wielka uważa, iż stawianie nadmiernych wymogów formalnych wydatnie hamuje proces usuwania azbestu ze środowiska. Wymiana pokryć dachowych
z reguły wymaga dodatkowych nakładów związanych z uzupełnieniem więźby dachowej, nowego orynnowania - w tej sytuacji ponoszenie dodatkowych poważnych kosztów dokumentacji budowlanej często dla inwestorów jest barierą trudną do pokonania
ze względów ekonomicznych jak i organizacyjnych. Nakładanie obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę również istotnie wydłuża proces realizacji zamierzenia. Właściciele nieruchomości, po rozpoznaniu ciążących na nich obowiązkach, wstrzymują się z rozpoczęciem prac, a w skrajnych przypadkach wykonują je metodami gospodarczymi.
W związku z powyższym apelujemy do Starosty Bydgoskiego o zaniechanie nakładania na inwestorów zamierzających wymieniać pokrycia dachowe z eternitu, obowiązku uzyskiwania pozwoleń budowlanych. Nie możemy się zgodzić z postawą, że nałożenie dodatkowego obowiązku będzie sprzyjało ograniczaniu powstawania dzikich wysypisk. Nakładanie znacznie szerszych obowiązków przy likwidacji eternitu, w stosunku do obowiązków w trakcie jego zakładania, powoduje skutek wręcz odwrotny do zamierzonego. Zasadniczym celem ustawodawcy formułującego art. 30 ust. 7 Prawa budowlanego miała być możliwość objęcia szczególną kontrolą prac mających istotny wpływ na środowisko. Korzystanie z tego uprawnienia nie znajduje uzasadnienia w faktycznych zagrożeniach powodowanych przez eternit.
Rada Gminy Nowa Wieś Wielka stoi na stanowisku, że w przypadku zgłoszenia na podstawie art. 29 Prawa budowlanego, organ administracji budowlanej może również wykonanie prac obwarować takimi samymi lub podobnymi gatunkowo unormowaniami jakie zawiera
w pozwoleniach budowlanych. Takie postępowanie nie będzie narażało osób zamierzających usunąć eternit do ponoszenia niepotrzebnych kosztów. Efekt pełnego nadzoru można uzyskać poprzez współdziałanie kilku organów. Wątpliwości co do dotychczasowego postępowania budzi również odmienne podejście w innych starostwach do wskazanych przepisów Prawa budowlanego.”.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Gminy Nowa Wieś Wielka.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy Nowa Wieś Wielka.
Uzasadnienie
Przyjęcie proponowanego stanowiska będzie korzystne dla mieszkańców gminy Nowa Wieś Wielka. Zmiana wymagań budowlanych stawianych przed inwestorami przyczyni się do szybszego procesu usuwania azbestu ze środowiska i ograniczy miejsca nielegalnego składowania eternitu.
metryczka
Opublikował: Szymon Giżycki (17 lutego 2010, 09:37:48)
Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 1479